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国资委及集团动态

王振峰:国资委再启薪酬调查 “蛋糕分割”应更科学
[2013/8/22 13:55:25]
原标题:王振峰:国资委再启薪酬调查 “蛋糕分割”应更科学

  据国资委网站消息,国资委日前发布《关于做好2013年国资委系统监管企业职工薪酬调查工作的通知》。《通知》指出,于8月15日-10月31日开展2013年国资委系统监管企业职工薪酬调查工作。(8月21日 中新网)

  薪酬问题既是国企整体改革的关键节点,又是牵动全社会收入分配改革的重要因素,这个问题解决好了,将促进整个社会往公平、公正、和谐方向更进一步。

  国资委开展类似的国企职工薪酬调查已经进行了好几年,与2012年相比,今年的调查内容增加了国家有关部门对国有企业工资内外收入监督检查的部分事项。之所以在调查内容增项,主要还是为落实国家四部委文件精神(人社部等四部委《关于做好国有企业工资内外收入监督检查工作的通知》),加强对国有企业工资收入分配的监督管理,促进工资分配的公平合理方面。

  近些年来,央企、国企高管薪酬颇受争议,国企内部收入差距问题也引发持续关注。此外,公众还质疑国企薪酬与承担的社会责任不成比例,社会上诸如提高国企上缴红利,以补充社保资金缺口用于民生支出的呼声日渐高涨。

  面对如此多的质疑与争议,国资委启动薪酬调查已经不可能走过场就能够敷衍了事,应注重调查数据的质量,并从调查中发现问题,加快国企薪酬制度科学、合理调整,并进一步推动国企整体改革进程。今年初,国资委相关负责人就明确表示,坚决支撑国家正在推进的收入分配改革,将监督央企带头实行收入分配改革方案。

  归结起来,国企薪酬问题在以下几个方面更为突出:

  其一,现行央企、国企薪酬制度存在不足,薪酬蛋糕分割缺乏科学依据,分配程序上还应在公平公开方面多作努力。

  有些大型垄断性国企一边为企业哭穷,不断向国家伸手要补助;一边高管和职工却拿着高薪酬,其合理性存疑。还有,社会上对国企薪酬质疑不断,与分配程序的透明度不足有关。看来,加快与完善国有企业收入分配的激励和约束机制的改革相当重要。

  其二,前高官或其他领导“老有所为”问题也是社会上相当关注的问题。一些“退休”的高官、领导担任独立董事,什么方面“有所为”,什么方面“有所不为”国资委应该注意这方面的问题。

  其三,“薪酬与业绩增长反向变化”、“同行业薪酬不均”等问题也是较为突显的问题,应引起重视。此外,不能因为强调国企在薪酬分配中的自主权,而缺乏有效的监督机制。

  当前,国企改革明显滞后于其他经济体制改革的步伐,而要深化与推进,就必须在机制体制理顺、利益分配调节、国企市场地位及战略布局优化等关键领域和环节上有所突破,深度推进。国资委作为央企、国企的主管单位,也应在有效行使监督管理方面加以改进,特别是在央企、国企的成本收益匹配管理方面应更有作为。(中国经济网网友 王振峰)

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